从“模范生”到“落后生”,鄂州这位县级干部喊出“不争馒头争口气”

2021-12-20 18:25:34 来源:荆楚网

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西山街道纵贯鄂州城区中部,北有三国名胜西山,南有道教福地葛山。

西山临江耸峙,飞流叠翠,万木葱茏,历代皆为游览避暑胜地,屈原在望楚厅怀乡吟赋,孙权在广宴楼大宴群臣,苏轼在菩萨泉调面炸饼,黄庭坚在洗墨池挥毫作书……

葛山岗峦起伏,山势陂陀,黄墙碧瓦,因东晋医学家、道教理论家葛洪而名传千载。相传申包胥、岳飞等名人也在这一带活动,留下胜迹和逸闻,丰富了葛山的人文底蕴。

西山、葛山两座主峰,装扮着、守护着千年古城鄂城。山高人为峰,步入新时代的西山街道干部,也迈出了铿锵的步伐。

12月19日,鄂州市鄂城区副区长、西山街道党工委书记王端杰接受记者专访,畅谈推进思想破冰引领发展突围,全力推进生态西山建设。

葛山。西山街办 供图

荣光:强强联合,豪华街道“闪亮”登场

时间镜头拉升到1983年,刚刚成立不久的鄂州市进行区划调整,分设石山乡、西山街道,归鄂城区管辖。

1997年,鄂州市委、市政府作出将西山街道、古楼街道等划归市直接管理的重大决定。西山街道的政治地位、社会地位空前提高,“政治上从归鄂城区管辖到与鄂城区平起平坐”。

2001年3月,鄂州市作出重大决策,将建材强镇石山镇整体并入西山街道。重组前的西山街道无论是财税收入,还是产业实力,均较为雄厚,而随着石山镇的并入,更是让西山街道的发展如虎添翼、如鱼得水。

重组后的西山街道围绕工业立街、项目强街发展战略,项目建设如火如荼,大小工地遍地开花。21世纪初,西山街道形成了小桥(村)现代制造加工园、梁新屋矿业冶金综合园、316国道新型建材长廊、朱家垴钢铁铸业中心四大产业基地。

21世纪初的前十年,是西山街道的“高光时刻”。这十年时间,无论是地区生产总值、规上工业增加值,还是财政收入,西山街道均稳居全市四个街道前列。

王端杰说,当时的七里界村、小桥村分别有30多家企业,梁新屋村、朱家垴村也都有10多家企业,各类小水泥厂、小冶炼企业如雨后春笋般发展、壮大。据不完全统计,当时的西山街道有小水泥厂20多家,钢铁冶炼厂20多家。

“当时的统计数据显示,西山街道的规上工业增加值和财政收入,均超过梁子湖区”,王端杰说,对于街办的干部来说,街办发展的“牛气冲天”,这令他们无比自豪,也无限荣光。

蒙尘:退二进三,风流总被雨打风吹去

2008年前后,鄂州市委提出,要强化主城区政治中心、文化中心、商贸中心地位,加快“退二进三”步伐,不断提升主城区功能品质。

在这种大的政策背景下,自2009年以来,“退二进三”的阵痛开始在西山街道凸显。

西山街道便民服务中心。阮琼 摄

据有关统计数据显示,2010年到2014年,西山街道财政总收入分别为1.01亿、1.11亿、1.24亿、1.38亿、1.26亿。

相较于2013年,2014年西山街道财政总收入锐减1200万元,增幅为-8.70%,排名全市倒数第二,略高于古楼街道;2010—2014年西山街道财政总收入年均增幅5.68%,在全市8个统计单元中,排名倒数第一。

“2010年前后,是我国经济高速增长期,西山街道的发展虽有所增长,但增速缓慢。更为甚者,一些经济指标还出现了倒退。在‘退二进三’考核的指挥棒下,辖区内的各类小水泥厂、小冶炼厂、小五金建材厂纷纷关门。2008年后,西山街道的各类经济指标开始在四个街办摆尾,部分经济指标甚至在全市垫底。”王端杰说。

王端杰说,“退二进三”一直以来是西山街道干部心中的噩梦,它让一个“先进生”成为“落后生”,让一个“明星”街道沦落为一个“冬眠”街道。2010—2020年,在长达10年的时间里,西山街道的财政总收入长期徘徊在1.4亿元—1.5亿元。

2019年初,鄂州市委、市政府决定,西山街道、凤凰街道、古楼街道由鄂城区管理,不再由市级直接管理。2019年5月13日,西山街道完成市管历史使命,正式回归鄂城区管理。

王端杰说,西山街道由市管到由区管,突如其来的管理体制和管理层级的变化,让少数街办干部很不适应。

藩篱:街道“冬眠” ,干部干事“五气”不足

管理体制调整、产业升级缓慢、经济增长低迷,时代浪潮下,一系列的变革和变化,让西山街道成为一个风烛残年的垂垂老人,风来不惊、雨过不喜、雷打不动。

对沿街商铺进行门前“四包”督促整改工作。西山街办 供图

王端杰分析,西山街道和石山镇强强联合后,干部队伍存量化解难、人员结构不合理等问题悬而未决,导致干部成长受挫、干事创业积极性不高、新鲜血液补充不及时等现象时有发生。

此外,西山街道干部的年龄结构和知识结构也需改善。据统计,目前,西山街道现有行政编制人员31人,其中“80后”仅有6人,占比为19%;“60后”占比达81%。行政编制和事业编制人员共73人,“80后”仅有10人,占比为13.7%;“60后”、“70后”占比达86.3%。

11月27日下午,鄂州市鄂城区启动“以思想破冰引领发展突围”大讨论活动,旨在通过广泛开展大学习、大调研、大讨论活动,为鄂城区经济社会发展凝聚广泛思想共识,提供强大动力支撑。

“干部是决定当地发展的决定性因素,年龄结构决定干部的气场,知识结构决定干部的视野”,王端杰说,当下,西山街道干部年龄结构老化,求变动力不足;干部知识结构老化,求新能力不高;干部视野不够开阔,求知意识不强;干部长期待在一个岗位,求实作风不严。

12月6日上午,西山街道召开学习传达鄂州市第八次党代会精神暨“以思想破冰引领发展突围”大讨论活动动员部署会,针对广大干部缺乏求变动力、求知意识、求实作风等突出问题,要求广大干部勇于正视问题,积极整改提升。

逆水行舟用力撑,一篙松劲退千寻。

王端杰“喊话”西山街道广大干部,要“不争馒头争口气”,要有士气、要有志气、要有底气、要有骨气、要有朝气,不能习惯性随波逐流、摆尾垫底,要重振西山街道昔日“荣光”。

愿景:思想破冰,推进生态西山建设

10月26日,在鄂城区第十次党代会上,区委书记董国平提出,加快产业转型升级,着力构建现代化产业体系,加快悦科(湖北)数据中心建设,加强与百旺云等企业在“云计算”领域合作,鼓励建立数字产业科创园,着力打造中部地区数据中心。

悦科(湖北)数据中心项目建设现场。西山街办 供图

11月12日,在鄂城区第十届人民代表大会第一次会议上,原代理区长夏鑫提出,发挥高铁商圈优势,协同建设滨江科技城,发展绿色循环经济和工业、生态旅游,打造“生态西山”。

王端杰说,西山街道将围绕“一核两极多点支撑”的发展格局,立足资源禀赋、产业基础、区位条件,与樊口街道共同推进滨江科技新区建设;盘活存量项目,破解发展难题,带动火车站商圈连片发展;打造特色街区,建设三国吴都风光带,不断丰富辖区旅游休闲、文化产业、商贸服务等业态。

此外,西山街道要在全市转型发展大潮中争抢先机,积极走出西山“退二进三”阵痛期,发挥区位优势,积极试水数字经济、环保科技、电商直播等新业态,着力培育经济发展新动能。

王端杰认为,西山街道还要立足生态西山的发展定位,充分发挥依山襟江滨港抱湖的资源禀赋,把环西山一带打造成集生态旅游、人文旅游、工业旅游于一体的文旅融合发展圈,努力在全市绿色发展实践中当标杆、作示范。

“打造生态西山,事业成败,关键在人,预计2021年,西山街道的财政收入将冲破10年1.5亿元的‘横盘期’,达到1.8亿元”,王端杰勉励道,西山街道的干部要勇啃“硬骨头”、敢蹚“深水区”、善打“攻坚战”,实现思想上的“大解放”,作风上的“大转变”,能力上的“大提升”,行动上的“大担当”,为西山高质量发展凝聚澎湃不竭的“心动力”。

策划:夏双文

执行:丁元中、万浩、张春曼

记者:王焱尧、阮琼

责任编辑:ERM523

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