【天天新要闻】大冶:“文明黄线”上的规则与柔性

2023-05-10 20:37:16 来源:湖北日报客户端

打印 放大 缩小

湖北日报讯(通讯员 刘娟 夏鹏飞)城市管理,立足于城市、面向于群众、归根于服务。现代城市管理,越来越聚焦于服务本质,服务市民、服务商户、服务发展……越来越多的城管执法队员逐步向“管家”“保姆”“店小二”转变。

近来,在我市有一条特殊黄线越来越频繁地出现在街头。因这条黄线的出现,这个城市的管理执法迎来一场全新的“文明革命”。

文明黄线内,商户文明摆放


【资料图】

规则内显出文明与和谐

“你看,这是我们这两天施划的,商户们都蛮配合、蛮支持。”5月3日,在东风农场东风大道,顺着农场城建办主任温刚手指的方向,一条明黄的线格外显眼。黄线内,商户们的商品和经营工具摆放有序,地面干净整洁。

温刚介绍,按照3米至3.5米的标准,东风农场城建办已为全农场近40家店铺施划了“文明黄线”,允许商户按序出店经营,“成效非常明显,商户们反响热烈。”温刚表示,当下为鱼虾销售旺季,而作为鱼虾养殖重镇,对于东风农场沿街商户来说,经营活动非常频繁,出店经营的情况也时有发生。“文明黄线”施划之后,在柔性执法下,商户经营空间得到一定拓展,在常态化劝导、巡查的加持下,街道更有序、经营更文明。

那么,这一条小小黄线缘何而诞生?又在社会上产生了怎样的连锁反应呢?为了探寻答案,记者一行驱车来到了47公里之外的金牛镇。

在该镇新街两旁的商户门口,同样有一条黄线延伸开来。商户们不约而同地在黄线内摆放商品,整条街道没有一户有越线经营的行为。

金牛镇街上的“文明黄线”

“有了这条线之后,我可以放心地摆放商品出来经营,生意也确实好了不少。”对于这条黄线,在新街经营蛋糕房的店主徐银道赞不绝口。他坦言,此前也会冒着风险出店经营,“城管来了,我就收进去,等他们走了,我再摆出来。”而如今,有了这一条黄线之后,徐银道和这条街上的其他商户一样,自觉在线内经营,绝不越线。

商户店门口的“文明黄线

实际上,这种“打游击”式的管理也曾让该镇的城管队员们非常头疼,“之前这条街安排了4到6名城管队员,还管理不好。”在金牛镇村镇建设管理办公室主任舒晓军的印象中,难度大、矛盾多、公信力弱是之前管理这条街道遇到的常态问题。商户不理解、领导不满意、群众不支持,一度让这里的管理执法陷入瓶颈,“我们尝试为全镇169家商户施划了文明线,允许他们有序出店经营,目前这条街只安排了1名执法队员。你可以看到,整条街秩序井然。”

规则外释放柔性和温度

为了放大这条“文明线”的作用,金牛镇还进行了改良与拓展。

在该镇新街终端,7个由黄线组成的框异常醒目,“这是我们施划的临时摊位。”舒晓军进一步解释道,为了引导流动夜市摊贩有序经营,兼顾市井烟火气的全面回归,他们在该镇最繁华的地段施划了7个临时摊位,允许流动摊贩在不影响群众正常生活秩序的基础上,在规定摊位有序占道经营,“目前,已经由三四家摊贩在我们的规定区域经营了,引导效果非常不错。”

据了解,为了帮扶困难群众,金牛镇还为他们划定了一条隐性“文明黄线”。在该镇虬川广场,63岁的老人张美保经营的儿童游乐气垫床整齐地码放在广场一角,“城管部门很照顾我,允许我在这里做点生意,也可以贴补些家用。”老人说,家里有几个残疾人,比较贫困,自己能动,就出来找点事做。

“我们依循‘你来经营、我来管理’的理念,引导老人在这里有序占道摆摊。”舒晓军介绍,老人经营所需的垃圾处理费、占道费等,他们均依法依规予以免收。

目前,广场上已经有六七户家庭困难户在这里开展经营活动。

小小黄线携烟火气回归

黄线里框定规则,黄线外尽显柔性。如今,这一条黄线已经在我市更多的乡镇开始“试水”。根据市城管执法局提供的数据,截至目前,包括东风农场、金牛镇、陈贵镇、灵乡镇、东岳路街道等在内8个乡镇(场)、街道为共计308家商户划定了“文明黄线”。另外,共有119个临时摊位已经施划黄线,并通过常态化劝导、巡查,引导占道经营的流动摊贩到规定区域经营。

东风农场商户在“黄线”内有序经营

“城市管理七分在服务、两分在管理、一分在执法,服务是我们的工作本质。”市城管执法局相关负责人表示,这一条黄线,是城管工作服务本质的回归,是柔性执法和审慎包容监管的具化体现,更是城市文明不断提升的有力彰显。

该负责人介绍,近几年来受疫情影响,市场主体普遍呈现出精气神不足、活力不够等问题,城市烟火气成为了群众的期待,“这种情况下,适时调整监管执法方式十分必要。

3月30日,我市发布了《城市管理执法部门为市场主体纾困解难助力经济发展措施》,旨在进一步优化营商环境,帮助中小微企业和餐饮等市场主体纾困解难,提振信心、稳定预期,让久违的烟火气回归到群众身边。而这,也是这一条“文明黄线”的由来之处和意义所在。

记者了解到,除了施划“文明黄线”外,我市还因地制宜地制定了允许设置占道夜市、允许大型商场开展占道促销、允许流动商贩贩卖经营等具体措施,全面支持企业和经营者集中精力恢复生产经营,服务经济社会发展。

市城管执法局负责人表示,《措施》的落地实施,在提振市场主体信心的同时,也为城市管理执法,特别是基层管理执法提供了更加科学、全面的指导,“在此基础上,我们有效化解了执法矛盾,同时也释放了我们的执法力量,可以更好地服务于城市、服务于群众。”

关键词:

责任编辑:ERM523

相关阅读