数字赋能促进制度重塑，技术理性倒逼制度理性。平湖市聚焦基层党政机关整体智治这一新场景，经过几年改革攻坚，如今已率先完成全部镇(街道)数字化内控体系建设。
今年上半年，平湖市8个镇(街道)数字化内控平台完成各类审批单据37034件、金额80.02亿元，财政资金100%纳入平台管控，其中退回不合规单据366件、金额5.05亿元，平均审批效率由原来的一周左右提速到三天以内。
针对镇(街道)财政资金规模越来越大，但内部管理制度不全、执行效率不高、监督缺乏抓手、“小官大贪”等舞弊腐败行为易发等痛点难点，2018年，平湖市运用数字化改革方法，以刀刃向内的气魄，深入改革镇(街道)内部治理体系。
2019年，平湖市确立独山港经济开发区作为试点先行区，以打造乡镇基层政府“智治”标杆为目标，重塑形成“6+6”可数字化的制度体系。按照流程优化、可数字化执行的原则，平湖市对独山港区内部管理制度体系进行系统梳理、优化设计，重塑形成包括重大事项集体决策、风险岗位互为制衡、关键业务事前审批、费用事项分类报销、权力运行全程监督、项目执行绩效监控在内的6项管理机制，覆盖预算、收支、政府采购、国有资产、建设项目、合同6大重要经济活动领域。
同时，让数字化落地，建立数字化内控平台，将挂在墙上的制度、摆在桌前的责任，嵌入到数字化内控平台的“标准化操作流程”中，在平台中嵌入120多条规则标准、700多项提醒预警，凡事有标准、有规范、有保障。办事实现手机一键审批，基层各项重点工作、民生工作更快推进落实，领导干部精准履职尽责。
试点一年半时间以来，截至2020年6月底，数字化内控平台实现对平湖独山港区共440个重点项目、民生项目、基层零星工程的全覆盖，线上办结5255个具体事项，审批各类资金35.54亿元，退回不合规事项119次、涉及金额4.70亿元。
2020年8月，平湖独山港区试点经验得到省财政厅推广。此后，平湖市在全市基层党政机关复制推广独山港区试点经验。经过一年多强力推进，2021年初，平湖市所有镇(街道)数字化内控平台顺利上线运行。平台经过半年多运行，基层党政机关向整体智治跨越初见成效。
(记者 张世新)
