橙色代表了开放、活泼、热情、活力，契合了对外开放热情、包容的主旨。
对外开放是新时代推动经济社会高质量发展的重要抓手。目前，郑州都市圈与洛阳都市圈均从建设高水平开放平台、优化营商环境、信用一体化等措施入手，共建开放、包容、协作的都市圈，用热情开放的态度，构筑我省经济社会高质量发展的新格局。
自贸区建设引领区域对外开放
加快中国(河南)自由贸易试验区(以下简称“自贸区”)建设有助于我省打造高水平对外开放门户，也是郑州都市圈、洛阳都市圈对外开放的重要抓手。
“自贸区的建设使贸易变得更加便利，通过对关税、交易、外汇、准入等机制的创新，更有利于引进投资和技术，从而盘活贸易经济，促进我省经济高质量发展。”在九三学社郑州市委副主委李秋红看来，立足新发展格局，推动自贸区发展，积极融入“一带一路”，才能打造我省都市圈建设高质量发展的增长极。
为进一步推动自贸区改革创新，加快建设都市圈制度型开放高地，我省不断谋划部署。
今年6月份，我省发布《2021年郑州都市圈一体化发展工作要点和重大项目》的通知，明确要协同推进高水平开放平台建设，引导都市圈企业携手“走出去”。
洛阳市也于日前发布《洛阳片区建设2021年工作要点》，从六大方面发力，20余项举措推动自贸区洛阳片区形成更多可复制可推广制度成果。
“要以自贸区建设引领制度型开放，目前，自贸区建设已进入新阶段，其中制度创新成果累计达436项，‘四链融合助推洛阳老工业基地转型升级’入选全国自贸试验区第四批最佳实践案例。”省商务厅厅长马健说，自贸区已成为企业集聚发展的新高地，上半年区内新设企业1.2万家、新增注册资本771亿元，分别增长27.5%、20.5%，进出口额、实际利用外资分别增长181.2%、24.4%。
河南自贸区三大片区(郑州、洛阳、开封)也为郑州都市圈、洛阳都市圈范围内的其他城市带来了对外开放建设的“样本”。
“河南自贸区建设为郑州都市圈、洛阳都市圈对外开放方面的建设奠定了良好的基础。”北京师范大学政府管理研究院副院长宋向清表示，河南应在推进片区整合方面，加强招商力量，指导郑州、洛阳在综合保税区建设中加大外向型企业招引力度，创新开展保税维修、融资租赁等新业态。
优化营商环境 夯实发展“软实力”
良好的营商环境是吸引投资落地的最大保障，也是促进我省都市圈发展的“软实力”。
“没想到现在这么迅速了，一天就能搞定，以前光准备材料就需要一周时间。”9月25日，在洛阳市市场监管局服务窗口，河南民生大药房有限公司质量管理部经理张亚可告诉记者，他领到了该公司51家门店的“第二类医疗器械经营备案凭证”。
企业的一个个好评足以看出优化营商环境是经济社会高质量发展的“命门之穴”，更是都市圈建设的强大动力，只有构建优异的营商环境，才能为企业提供发展“沃土”。
《2021年洛阳都市圈一体化发展工作要点》提出，要建立完善都市圈地市联合招商机制，创新招商引资方式，构建政企联合大招商格局。
近年来，我省在优化营商环境上下足功夫，不断深化改革，持续开展工作创新，大力营造尊商、重商、亲商、安商氛围，持续改善营商环境。如今，高品质营商环境建设正逐步成为我省都市圈高质量发展的新标识。
“我们有序向郑州市、洛阳市、郑州航空港区下放20项省级商务管理权限。深化‘一网通办’前提下‘最多跑一次’改革，持续开展‘四减一优’，提升网上政务服务能力。”马健说，经集中攻坚，今年1~7月，全省新增合同外资33.8亿美元。
在此基础上，如何让一流营商环境成为郑州都市圈、洛阳都市圈经济高质量发展的新要素、区域竞争的新优势?
宋向清表示，河南营商环境的主要参照坐标就是郑洛两个都市圈。近年来，郑洛“双圈”营商环境已经得到大幅度改善，但仍存在阻碍进一步优化营商环境的“枷锁”。
对此，宋向清建议：“要有意识地引进第三方机构对郑洛‘双圈’及河南全域营商环境进行定期不定期评估，对于优者实施政策倾斜，使其招商引资更具优势。”
如何借助优化营商环境的“软实力”，进一步实现都市圈内部协作包容、外部联动发展?李秋红表示，在积极优化国际化营商环境方面，我省还要建立健全与国际市场规则相衔接的地方法规体系，打造国际化、便利化、法制化的国际营商环境。
“四路协同”拓展对外开放新空间
位于郑州市二七区的致欧家居科技股份有限公司成立于2010年，经过多年的发展，其业务范围、公司规模迅速壮大。据了解，2020年，公司实现营业收入约40亿元。
9月26日，致欧家居科技股份有限公司相关负责人在接受记者采访时说：“我们在第三方电子商务交易平台上持有自主品牌，是国内首批从事B2C外贸业务开发的电子商务企业之一，产品打入50多个国家和地区市场。”
说起迅速发展的原因，致欧家居科技股份有限公司相关负责人认为，这与全省跨境电商的好态势密不可分：“河南跨境电商发展起步早、有优势，政府重视管理引导，这里的配套服务跟得上，我们的采购、销售和物流才能形成良性循环，不断发展壮大。”
在河南，像致欧家居科技股份有限公司这样的企业还有很多。它们的成长壮大正是我省对外贸易飞速发展的缩影，也是郑州都市圈、洛阳都市圈对外开放的基石。
马健告诉记者：“今年以来，我省跨境电商进出口1014.3亿元，增长33.4%。可以说，跨境电商的快速发展，已成为河南对外贸易转型、开放带动、创新驱动、培育经济发展新动力的重要举措，为加快构建国内国际双循环相互促进的新发展格局，深度融入‘一带一路’建设增添了新动能。”
这些成绩在宋向清看来，与郑州扎实推进“四路协同”强化空间枢纽地位及高水平扩大对外开放密不可分。
近年来，我省统筹推进陆上、网上、海上、空中丝绸之路建设，“四路协同”形成创新集聚发展态势，对郑州都市圈、洛阳都市圈的开放发展起到了良好的促进作用。
“推进‘四路协同’发展，积极构建新发展格局，畅通国内国际双循环，夯实了我省经济发展‘稳中加固、稳中向好’的基础，也不断为郑州都市圈、洛阳都市圈经济高质量发展注入了活力和动力。”宋向清说。
中原腹地，两大都市圈连通境内外、辐射东中西，互联互通的效率正在不断显现。下一步，我省将着力推进“四路协同”体制机制创新，持续推进“郑州国际航空货运枢纽+”和“中欧班列(郑州)+”建设工程，打造“干支结合，枢纽集散”的高效集疏运体系，引领带动郑州成为中国中部乃至亚太区域国际物流枢纽。
(河南经济报 记者 李媛媛)
